ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной целевой программы
«Развитие и муниципальная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории
сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019-2021 гг.»
Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019-2021 гг.»
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

Глава сельского поселения
Исмагиловский сельсовет ИР.Газизов

Утвержден
Постановлением Администрации
Сельского поселения Исмагиловский
Сельсовет
От

Муниципальная целевая программа
«Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019-2021 гг.»

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019-2021 гг.»
Наименование Программы Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019-2021 гг.» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Заказчик Программы Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет
Разработчик Программы Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет
Обоснование Программы – развитие малого и среднего предпринимательства – одно из приоритетных направлений социально – экономического развития сельского поселения;
– благодаря развитию малого и среднего бизнеса происходит обеспечение социально-политической стабильности в обществе, поддержание занятости населения сельского поселения, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней;
– обеспечение экономического роста возможно за счет развития конкурентоспособного малого и среднего бизнеса.

Цель
Программы – развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет
– обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
– увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
– увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов;
– обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
– насыщение рынка товарами, и услугами местных производителей.
Задачи
Программы – развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
– совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
– информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
– развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
– мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
– формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
– оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
– создание условий профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса.
Период реализации 2019-2021 гг.
Исполнители Программы Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет
Финансовое обеспечение Программы – средства районных, республиканских, федеральных программ развития малого и среднего бизнеса;
– средства бюджета сельского поселения Исмагиловский сельсовет на срок действия Программы
– 3 тыс. рублей*, в том числе:
2019 год – 1,0 тыс. рублей;
2020 год – 1,0 тыс. рублей;
2021 год – 1,0 тыс. рублей.
* подлежат корректировке в зависимости от расходов, предусмотренных в бюджете сельского поселения Исмагиловский сельсовет
Основные направления Программы – развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
– повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
– информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемый конечный результат Программы – увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
– создание дополнительных рабочих мест и увеличение числа занятых в малом бизнесе;
– рост объемов производства, расширение рынка сбыта продукции;
– увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
– увеличение доли поступлений в бюджет сельского поселения от субъектов малого предпринимательства.
Период, основания и порядок корректировки
Программы корректировка Программы производится заказчиком ежегодно после разработки прогноза социально-экономического развития Ишлинского сельсовета и утверждения бюджета сельского поселения Исмагиловский сельсовета на очередной финансовый год
Организация контроля над исполнением Программы Совет сельского поселения Исмагиловский сельсовет
1.Вводная часть
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019 – 2021 гг.» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления сельского поселения Исмагиловский сельсовет в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием форм поддержки и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.
Цель Программы – развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета сельского поселения Исмагиловский сельсовет. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области инноваций и промышленного производства.
2. Основные понятия, используемые в Программе
В настоящей Программе используются следующие понятия:
• поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определена Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;
• инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
• образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Технико-экономическое обоснование разработки Программы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально – экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.
В настоящее время на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет работают 28 индивидуальных предпринимателя, занятые как в сфере торговли, так и производства продукции.
Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.
Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.
Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:
– недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;
– недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;
– отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
– недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.
Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли.
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это – занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.
В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.
Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.
Муниципальная поддержка позволит:
– оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;
– популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.
Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для сельского поселения Исмагиловский сельсовет является программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Исмагиловский сельсовет на 2019 – 2021 гг.».
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
4. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства сельского поселения Исмагиловский сельсовет в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
– определение приоритетов муниципальной политики администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовета в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;
– формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
– оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
– информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
– развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
5. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении к настоящей Программе.
Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Исмагиловский сельсовет.
Общий объем финансирования Программы в 2019 – 2021 гг. составляет 3,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.
7. Сроки и формы реализации Программы
Программа рассчитана на 2019 – 2021 гг. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Формы реализации Программы:
– создание базы нормативно – правовых документов, регулирующих деятельность предприятий малого и среднего бизнеса;
– анализ проведенных мероприятий и широкое внедрение в практику наиболее эффективных из них;
– проведение конкурсов;
– взаимодействие со средствами массовой информации, формирование позитивного общественного мнения о роли малого и среднего предпринимательства в развитии территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет;
– проведение ежегодных встреч с предпринимателями по итогам работы за год.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
– расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;
– увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
– увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
– создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;
– укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;
– увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;
– поднятие престижа индивидуального предпринимателя;
– увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.

Приложение
к муниципальной целевой программе «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Исмагиловский сельсовет на 2019-2021 гг.»

Мероприятия по реализации Программы

№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнитель Объем финансирования с указанием источника, тыс. руб. В целом по Программе, тыс. руб.
Всего в том числе по годам
2019 2020 2021
1. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
1.1. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – – –
1.2. Содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства поселения к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет 3,0 1,0 1,0 1,0 3,0
1.3. Содействие в проведении сплошного статистического исследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – – –

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам получения государственной поддержки 2019 -2021 гг Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – – –
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – – –
3.2. Обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг на конкурсной основе 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – – –
3.3. Привлечение предпринимателей к участию в выполнении муниципальных заказов 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – –
4. Содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства
4.1. Содействие координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства в осуществлении их деятельности 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет – – – – –
5. Создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства
5.1. Проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, с целью создания благоприятного общественного климата 2019 -2021 гг. Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет 3,0 1,0 1,0 1,0 3,0
Итого: 3,0